來源:廣州陽溢財(cái)稅 發(fā)布時(shí)間:2025-09-04
在現(xiàn)實(shí)中,由于各種原因,可能會(huì)有人提出疑問:辦學(xué)許可證可以轉(zhuǎn)讓嗎?答案是否定的,辦學(xué)許可證不可以轉(zhuǎn)讓。
下面從幾個(gè)方面為大家詳細(xì)解釋。?
辦學(xué)許可證具有很強(qiáng)的專屬性。它是針對(duì)特定主體(申請辦學(xué)的組織或個(gè)人)核發(fā)的。這意味著,在申請辦學(xué)許可證時(shí),教育行政部門會(huì)對(duì)申請主體的多方面資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核,包括資金狀況、場地條件、師資力量等。只有當(dāng)這些條件都符合要求時(shí),才會(huì)頒發(fā)辦學(xué)許可證。而這些審核通過的條件與申請主體是緊密相連的,不同的主體其資金、場地、師資等情況各不相同,所以辦學(xué)許可證不能隨意轉(zhuǎn)讓給其他主體。?
從法律規(guī)定層面來看,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第九條明確規(guī)定:“依法取得的行政許可,除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外,不得轉(zhuǎn)讓。” 辦學(xué)許可證就屬于這里所規(guī)定的不得隨意轉(zhuǎn)讓的行政許可。同時(shí),在教育領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)中,也著重強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。
比如《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定:“民辦學(xué)校有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:……(七)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的;……” 這就以法律條文的形式,清晰且嚴(yán)厲地禁止了辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓行為。?
若有人試圖轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證,無論是轉(zhuǎn)讓方還是受讓方,都將面臨嚴(yán)重的法律后果。?
對(duì)于轉(zhuǎn)讓方而言,如果違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證,首先,因違反 “不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證” 的法律強(qiáng)制性規(guī)定,轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證所涉及的相關(guān)協(xié)議會(huì)被認(rèn)定為無效。這就意味著轉(zhuǎn)讓方不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。其次,如果這種涉嫌 “買賣、出租、出借辦學(xué)許可證” 的行為被舉報(bào)或被教育行政部門查出,轉(zhuǎn)讓方面臨的將是嚴(yán)重的行政處罰,例如被責(zé)令限期改正、警告,退還所收費(fèi)用后沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,會(huì)被責(zé)令停止招生,甚至吊銷其辦學(xué)許可證。更為嚴(yán)重的是,如果其行為構(gòu)成犯罪,還將依法被追究刑事責(zé)任。并且,轉(zhuǎn)讓方很可能會(huì)被禁止從事教育行業(yè),列入失信 “黑名單”,對(duì)其個(gè)人或企業(yè)的信譽(yù)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。?
對(duì)于受讓方來說,由于 “學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議” 因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定無效,受讓方原本購買、收購辦學(xué)許可證以開展辦學(xué)活動(dòng)的目的必然無法實(shí)現(xiàn)。從法律角度來講,在辦學(xué)許可證的舉辦者沒有依法變更的情況下,受讓方在后續(xù)處理學(xué)校諸多事項(xiàng)時(shí),將面臨重重阻礙。例如在學(xué)校運(yùn)營過程中的一些決策、管理等方面,可能會(huì)受到原舉辦者的牽制,畢竟舉辦者在民辦學(xué)校中有著重要的地位和影響力。?
曾有這樣一個(gè)案例,韓女士經(jīng)朋友介紹得某教育科技有限公司在轉(zhuǎn)讓一家美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并且對(duì)方承諾可以將辦學(xué)資質(zhì)等一并變更。韓女士在協(xié)商后,三方簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書和資質(zhì)掛靠協(xié)議,約定將劉女士在觀山湖美術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)許可證,掛靠在韓女士公司的名下。但根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定,民辦培訓(xùn)學(xué)校不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證,不得將辦學(xué)資格和辦學(xué)項(xiàng)目委托或承包給其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人。這種資質(zhì)掛靠行為屬于違法違規(guī)行為。一旦被查實(shí),機(jī)構(gòu)將面臨處罰。這充分說明了試圖通過轉(zhuǎn)讓、掛靠等方式獲取辦學(xué)資質(zhì)是不可行的,并且存在極大的法律風(fēng)險(xiǎn)。?
辦學(xué)許可證的法人和校長是可以變更的。變更辦學(xué)許可證的法人,需要遵循一定的條件和程序,確保變更過程的合法性和規(guī)范性。
那么問題來了,他和轉(zhuǎn)讓有什么區(qū)別?答案在于一個(gè)是目的性和能力吧,轉(zhuǎn)讓是以商業(yè)性為目的,對(duì)方未必有能力保障教學(xué)質(zhì)量。
辦學(xué)許可證是嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓的。它關(guān)乎教育行業(yè)的規(guī)范秩序、教育質(zhì)量以及受教育者的權(quán)益保障。無論是個(gè)人還是機(jī)構(gòu),都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī),切勿嘗試轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證。如果有辦學(xué)需求,應(yīng)當(dāng)按照正規(guī)的流程和要求,向教育行政部門申請辦理辦學(xué)許可證。